河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省民辦教育發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》的通知
來源:教學(xué)督導(dǎo)辦公室 發(fā)布人:廖東霞 閱讀:次 發(fā)布時間:2013/5/29 16:05:32
關(guān)于印發(fā)《河南省民辦教育發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》的通知
教政法〔2013〕387號
河南省教育廳
關(guān)于印發(fā)《河南省民辦教育發(fā)展專項資金
使用管理暫行辦法》的通知
各省轄市、省直管試點縣、重點擴(kuò)權(quán)縣(市)教育局,各民辦高等學(xué)校:
為貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《河南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵引導(dǎo)社會投資的意見》,加強(qiáng)和規(guī)范民辦教育發(fā)展專項資金使用管理,教育廳制定了《河南省民辦教育發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地各單位認(rèn)真貫徹實施。
附件:河南省民辦教育發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法
河南省教育廳
2013年5月20日
附 件
河南省民辦教育發(fā)展專項資金
使用管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民辦教育發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)國家財政資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省民辦教育發(fā)展實際,特制訂本辦法。
第二條 設(shè)立宗旨
貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《河南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵引導(dǎo)社會投資的意見》(豫政﹝2011﹞21號),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過對民辦學(xué)校(包括民辦普通高等學(xué)校、民辦中小學(xué)校、民辦職業(yè)學(xué)校和民辦幼兒園等)的獎勵、扶持、資助等手段,吸引社會資本投資發(fā)展教育,增加全省教育投入,擴(kuò)大教育總量,滿足人民群眾多樣化教育需求,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多人才。
第三條 資金來源
省級財政教育事業(yè)專項經(jīng)費。
第四條 使用原則
(一)促進(jìn)發(fā)展。吸引社會資本加大投入力度,發(fā)展教育。
(二)促進(jìn)規(guī)范。引導(dǎo)民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué),走持續(xù)健康發(fā)展之路。
(三)促進(jìn)提高。支持民辦學(xué)校不斷提升內(nèi)涵建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(四)獎勵先進(jìn)。優(yōu)先支持民辦教育發(fā)展較好的市、縣(市、區(qū)),鼓勵各市、縣設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。
第五條 資助方式
專項資金采取資助、補(bǔ)貼、獎勵等多種方式對民辦教育給予扶持。
第六條 使用范圍
(一)對投資較大的民辦學(xué)校進(jìn)行獎勵;對辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明、質(zhì)量較高的民辦學(xué)校給予獎勵。
(二)對獲得省級優(yōu)秀民辦學(xué)校稱號的民辦高等學(xué)校特色學(xué)科、專業(yè)建設(shè)實行經(jīng)費資助,推動民辦高等學(xué)校提升辦學(xué)水平。
(三)對獲得碩士點的民辦高校給予獎勵,幫助民辦高校提升辦學(xué)層次。
(四)對作為省級教育改革試點的民辦學(xué)校給予扶持,鼓勵各級各類民辦學(xué)校探索完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)規(guī)范管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,彰顯辦學(xué)特色等。
(五)對民辦學(xué)校管理人員及中青年教師進(jìn)行培訓(xùn),幫助其提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。
(六)對出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展政策措施力度較大的市、縣政府給予獎勵。
第七條 項目申報
。ㄒ唬┦〗逃龔d根據(jù)全省民辦教育發(fā)展需要,定期確定、發(fā)布鼓勵和扶持民辦教育發(fā)展的具體項目。
中等及以下學(xué)校項目確定的主要依據(jù)是:各地對國家和我省有關(guān)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的規(guī)定、政策和措施落實情況;各地出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策、措施和經(jīng)費支持情況;各地民辦教育辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)水平情況。
高等學(xué)校項目確定的主要依據(jù)是:辦學(xué)思想及辦學(xué)行為情況;投資規(guī)模及辦學(xué)規(guī)模情況;辦學(xué)特色及辦學(xué)水平情況;人才培養(yǎng)及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會情況。
項目確定后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變。
每個項目應(yīng)制定出一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)符合條件的民辦中等及以下學(xué)校向當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓块T提出書面申請。各縣(市、區(qū))教育局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校申報的項目進(jìn)行初審。省轄市教育行政部門在認(rèn)真檢查、評選、審核的基礎(chǔ)上,按要求上報省教育廳。
(三)符合條件的民辦高等學(xué)校按要求直接向省教育廳申報;項目申報學(xué)校應(yīng)提交項目申請書,內(nèi)容包括:項目名稱、可行性研究報告、實施方案、預(yù)期目標(biāo)、所需資金數(shù)額和資金預(yù)算計劃、有關(guān)責(zé)任人等。
第八條 項目受理
(一)項目申報每年一次。當(dāng)年受理申報,當(dāng)年完成項目評議、審核、立項和資金撥付。
(二)省教育廳在受理申報項目后,組織專家按照條件和標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行評審,評審堅持公開透明、公平公正。
(三)項目評審結(jié)果報省財政廳審定,并向社會公示。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的,取消項目資助。
第九條 資金撥付
民辦本科高等學(xué)校的項目資金由省級財政直接撥付到學(xué)校。民辦?萍耙韵聦W(xué)校項目資金由省級財政撥到學(xué)校所在市、縣級財政部門,市、縣級財政部門撥付到學(xué)校,任何部門或單位不得截留或挪用。
第十條 財務(wù)管理
學(xué)校收到民辦教育發(fā)展項目資金后,應(yīng)按有關(guān)財經(jīng)制度納入學(xué)校財務(wù)管理,?顚S。學(xué)校不得擅自改變經(jīng)費用途,不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用,不得用于支付各種罰款、捐款、投資等。學(xué)校應(yīng)建立、健全經(jīng)費使用和管理的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制,確保資金的安全和有效使用。民辦教育發(fā)展專項資金接受教育、財政、審計等有關(guān)部門的審計和檢查。
學(xué)校獲得的獎勵(含資助資金購買)教學(xué)設(shè)備應(yīng)列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
民辦學(xué)校舉辦者變更清算時,所獲財政獎勵或資助的資金及設(shè)備應(yīng)單列,不得作為舉辦者的投入;在終止辦學(xué)時,存有的屬政府獎勵或資助的設(shè)施設(shè)備應(yīng)根據(jù)來源渠道退還政府,繼續(xù)用于發(fā)展民辦教育。
第十一條 項目管理
項目管理實行分級辦學(xué)、分級管理原則,中等及以下學(xué)校(含幼兒園)項目申報、實施、績效考評等由市、縣教育行政部門負(fù)責(zé),高等學(xué)校項目由省教育廳負(fù)責(zé)。
第十二條 行政監(jiān)督
省教育廳、省財政廳定期對項目實施情況進(jìn)行檢查,在檢查中如果發(fā)現(xiàn)項目實施或評價結(jié)果不符合立項要求的,或者有嚴(yán)重違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》行為的,責(zé)令其整改,并有權(quán)作出暫緩撥款、中止撥款以及追回已撥付的項目資助資金的決定,并視情節(jié)輕重,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
上一條 :無