校長辦公室
（根據(jù)講話錄音整理，2015年6月1日）
同志們：
距離高考只有6天時間，已到了最關鍵的時刻。省招委會和全省高考工作電視電話會后，特別是謝伏瞻省長關于高考“屬地管理，部門分工負責，嚴明責任追究”的批示精神發(fā)布后，各級政府、各有關部門按照工作部署，做了大量卓有成效的工作。剛才，教育、公安、工業(yè)和信息化、工商、國家安全、保密等部門分別匯報了各自工作職責落實和四個專項治理情況，講得實，抓得實，總體上工作已很到位，在常規(guī)工作上我們這樣再三部署核查，已經(jīng)是很充分，很完善了。然而面臨今天嚴峻的治考形勢，容不得存在任何死角隱患，容不得任何點滴的漏洞。一點出事，全盤皆輸，影響全局。因此，在高考治理上，我們必須嚴之又嚴，慎之又慎，實之又實。
當前的高考治理，讓我們對“三嚴三實”要求體會更深，做工作特別是艱巨的工作，關鍵體現(xiàn)在嚴和實上，部署工作決不能限于開會、發(fā)文，今年高考治理，在“會”和“文”之后要核查部署落地的情況，要看落地環(huán)節(jié)上、節(jié)點上存在什么問題，只有這樣才能在事前、在源頭化解問題。今天上午，我們來回200多公里，到蘭考縣看看縣政府招委會職責分工落實和校園網(wǎng)絡環(huán)境、高科技器材作弊、考點周邊環(huán)境等四個專項治理情況，看看教育局這個工作節(jié)點、招辦這個工作節(jié)點、考點這個管理節(jié)點、考場這個監(jiān)測辨識節(jié)點、考生信息系統(tǒng)節(jié)點到底還有哪些隱患問題，要立即化解根治這些問題。蘭考各方面工作做得很實，希望全省各省轄市、縣（市、區(qū)）一定把高考工作部署落到實處。我們要有高度的政治責任感和向黨和人民事業(yè)負責的職業(yè)精神，切實把平安高考工作抓實抓好，確保萬無一失。
一、要切實感悟我們的危機感、緊迫感、壓力感
去年杞縣通許縣高考舞弊案的影響從地方到中央，從河南到全球，有關各方會刻骨銘心。最近平頂山魯山養(yǎng)老院火災，老人傷亡嚴重，對社會的影響也很大，總書記和總理都作了重要批示，一個區(qū)域多個負面事情積聚的效應會急劇放大。今年的高考再沒有出現(xiàn)任何閃失、偏差、誤差的容許空間了，我們承受公共安全問題的空間幾乎到了極限狀態(tài)，一旦出問題，相信省委、省政府、各級黨政定會超常出手，將會更加嚴厲懲戒失職瀆職行為。
前兩天，也就是5月29日，習近平總書記在中央政治局第23次集體學習會上就公共安全體系建設做了重要講話，強調社會公共安全是和諧社會、秩序社會、穩(wěn)定社會的重要標志，公共安全要從源頭性基礎性工作做起，要優(yōu)化社會公共安全治理的環(huán)境。人人都知道高考是社會民生中最熱的熱點，最集聚的焦點，是涉及家長考生的最重大人生利益問題，高考涉及考生、家長、家庭，牽動整個社會。高考一旦出問題，將是公共安全的一大公害，破壞社會公共秩序，碰觸社會道德底線，引發(fā)社會思想波動，甚至導致社會混亂。實現(xiàn)平安高考，是公共安全源頭治理的重要內容，是貫徹落實習近平總書記社會公共安全重要講話精神的具體舉措。
二、強化兩個作弊鏈條的責任落實
在高考治理工作中兩個作弊鏈條是非常突出的，一個是替考鏈條，一個是高科技器材作弊鏈條。在替考鏈條中，由被替考考生、替考“槍手”、替考中介、考場入門控制形成的，替考鏈條中不法者要實現(xiàn)替考企圖，需要打通每個環(huán)節(jié)，換句話說，只要這個鏈條中任何一個環(huán)節(jié)部門職責發(fā)揮了作用，就能有效阻斷替考作弊企圖的實現(xiàn)。教育上要能扎實有效教育考生、家長打消替考念頭，人人堅守誠信高考信念；“槍手”單位特別是高校能夠通過過硬的思想教育，樹立起社會主義核心價值校園文化，從思想基礎和舉措上嚴禁“槍手”出現(xiàn)；公安要在社會上徹底打擊、取締替考中介組織，切實凈化高考社會；考場入門的老師切實通過指紋、照片、身份證件比對把替考者堵在門外，如此等等，這些環(huán)節(jié)只要有一個有效發(fā)揮作用，替考行為就會就此中斷。換句話說，非法替考圖謀的實現(xiàn)，說明替考鏈條的每個責任節(jié)點上都出現(xiàn)了問題，防范替考的工作責任鏈條是串聯(lián)的，出現(xiàn)大面積替考問題，工作責任鏈條上的每一家都有責任，要根據(jù)各家問題情節(jié)輕重，依法依紀追責。
在高科技器材作弊鏈條上，涉及到作弊器材的制造、銷售、使用、考場控制等鏈條環(huán)節(jié)，制造涉及到質監(jiān)部門職責，非法銷售涉及到工商、公安部門職責，使用涉及到工業(yè)和信息化無線電部門職責，考場有效監(jiān)控涉及到教育部門職責，一個環(huán)節(jié)職責部門履行好了就能阻斷器材作弊企圖的實現(xiàn)。如果非法者實現(xiàn)了器材作弊，就是每個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，按照出現(xiàn)問題的情節(jié)，追究每個環(huán)節(jié)責任部門的責任。
因此，上一次招委會上我特別講了，高考不僅是教育部門的事，是各級政府和招委各成員單位共同的責任，各級政府和相關部門、單位要切實履行自己的職責，把工作落到實處，在最近最關鍵的幾天里要進行責任到崗，責任到人的再檢查、再督查、再落實。
三、切實做好源頭專項治理
高考高科技器材作弊、網(wǎng)絡和校園環(huán)境、考點周邊環(huán)境、非法助考四個專項治理，對源頭消除解決問題，保障平安高考十分重要，請大家來也是要溝通一下全省范圍、各省轄市、縣（市、區(qū)）上下聯(lián)動專項治理落實情況如何，事前做好這些治理就確保今年高考萬無一失。
一是關于高科技作弊器材專項治理。這方面要感謝國家安全部門提供的支持。還是有高科技作弊器材通過不同渠道落入非法圖謀者之手，工商、公安、工業(yè)和信息化無線電、教育等部門要上下聯(lián)動做好專項治理，要嚴禁非法流入社會，更要嚴禁高考時實現(xiàn)器材作弊之圖謀。各省轄市、縣（市、區(qū)）嚴格治理的情況是最關鍵的環(huán)節(jié)。
二是網(wǎng)絡和校園環(huán)境治理。剛才公安部門已匯報網(wǎng)上網(wǎng)下都進行了清查治理，首先是“槍手”招聘信息治理，如果某高校還再公然出現(xiàn)“槍手”招聘信息，特別是出現(xiàn)了批量“槍手”的高校，一定嚴懲不貸，出“槍手”的地方和高等學府育人的功能是水火不相容的。培育了“槍手”的高校就一定不是正常的高等學府。公安、教育、工業(yè)和信息化部門要上下聯(lián)動，不僅要清理任何高考作弊信息，更重要是尋根溯源，順藤摸瓜，徹底打掉任何非法作弊的替考、助考、器材兜售等組織。
三是做好考點周邊環(huán)境治理。首先，工業(yè)和信息化無線電、教育、公安部門要千方百計阻隔任何無線電作弊信號，這是非法作弊的重要渠道和環(huán)節(jié)。省、市、縣三級聯(lián)動，要檢查這方面工作到位了嗎？第二要做好考點聯(lián)勤警務室工作，去蘭考看，這方面工作做得比較周全，專門設立警務室，公安、教育、食品藥品監(jiān)管、電力、交通運輸、工業(yè)和信息化無線電等部門在警務室聯(lián)合執(zhí)勤辦公，除發(fā)揮好高考公共安全防備工作的職能外，還要聯(lián)手高效應對高考期間任何突發(fā)事件。
四是切實做好保密工作。關于保密問題，我們非常強調這個事，保密是高考工作的生命線，是不能出問題的。保密部門不能有絲毫懈怠，一定要一如既往地把這個事做好。
四、立刻開展督查
由教育廳牽頭，公安和工業(yè)和信息化無線電管理等部門聯(lián)合成立六個高考督查檢查組，由廳級干部帶隊，覆蓋全省所有考區(qū)。賦予督查組依法依規(guī)治考的所有權力，督查組關鍵是要分片包干，負責的哪個片區(qū)出了問題，督查組要負監(jiān)督失察責任。從6月3號開始，常規(guī)檢查和突擊檢查督查結合起來，形成強烈震懾，有效傳導從上到下的工作部署、工作精神和工作壓力、工作動力。
