學(xué)生處（學(xué)生工作部）
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在2020年前全面建成小康社會(huì)決勝階段乃至到2030年，迫切需要對(duì)職業(yè)教育及培訓(xùn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，采取更為協(xié)調(diào)的推進(jìn)步驟，有以下四個(gè)方面需要重點(diǎn)考慮。
1.重新定位·終身學(xué)習(xí)
職業(yè)教育及培訓(xùn)應(yīng)置于終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)框架之中——若一個(gè)國(guó)家或地區(qū)僅全面普及普通教育，而沒有面向人力資源市場(chǎng)需求的職業(yè)教育，很難想象如何支撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類社會(huì)發(fā)生了兩大根本性轉(zhuǎn)變，一是工業(yè)化社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，這是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；二是人們一次性學(xué)歷教育向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，這是學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)上述轉(zhuǎn)變，世界銀行報(bào)告提出K4D（Knowledge for Development，譯為“知識(shí)為了發(fā)展”）理念，認(rèn)為并非所有知識(shí)都能促進(jìn)發(fā)展，只有經(jīng)過市場(chǎng)配置資源機(jī)制發(fā)揮作用，并在整個(gè)社會(huì)形成良好自洽結(jié)構(gòu)�；谶@一考慮，教育分流和將來謀生取向很好結(jié)合，才能同時(shí)促進(jìn)人的發(fā)展和國(guó)家發(fā)展。否則，要么教育不足（under educated），要么教育過度（over educated），若一個(gè)國(guó)家或地區(qū)僅全面普及普通教育，而沒有面向人力資源市場(chǎng)需求的職業(yè)教育，很難想象如何支撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，黨的十八大報(bào)告明確提出，“辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)�！辈⒁蟆凹訌�(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性�！币簿褪钦f，在終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的框架結(jié)構(gòu)當(dāng)中，職業(yè)教育作為貫穿人一生的學(xué)習(xí)“六大支柱”之一，應(yīng)發(fā)揮縱橫交叉、起承轉(zhuǎn)合的樞紐作用，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育一定要與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來。尤其是根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)文件關(guān)于“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”的要求，十八屆五中全會(huì)文件關(guān)于“推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”的部署，都需要職業(yè)院校的深度參與和積極貢獻(xiàn)。
相應(yīng)地，2014年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確要求，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，專科高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，而且要求引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道、積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。
在“十三五”教育規(guī)劃研制和實(shí)施過程中，需要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，政府教育、科技、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)等行政部門最好能加強(qiáng)部門之間政策協(xié)作、措施協(xié)同、管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌貫徹黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略意圖，盡可能多地凝聚共識(shí)，避免出現(xiàn)部門規(guī)劃“幾張皮”相互分割、各自為戰(zhàn)的狀況，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)一體設(shè)計(jì)和推進(jìn)，在省域范圍內(nèi)完全需要全面統(tǒng)籌安排，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)對(duì)人力資源開發(fā)的多樣化需要，更好滿足數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)年齡人口謀生發(fā)展的實(shí)際需求。
2.重新定位·協(xié)調(diào)發(fā)展
職業(yè)教育及培訓(xùn)將與高等教育、繼續(xù)教育“混搭”協(xié)調(diào)發(fā)展——職業(yè)教育將是教育體系中同外部勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系最為直接和緊密的一個(gè)領(lǐng)域。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，需要形成有利于從業(yè)人員接受職業(yè)教育培訓(xùn)的靈活制度，實(shí)際上就像四通八達(dá)的“立交橋”，即使人們錯(cuò)過某一階段學(xué)習(xí)，也有補(bǔ)償機(jī)會(huì)。
