高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問（新版）
來源：就業(yè)指導(dǎo)中心 發(fā)布人：楊小平 閱讀：次 發(fā)布時間：2016/4/5 16:19:37
人力資源和社會保障部近日對外發(fā)布的2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，事業(yè)單位人事制度改革取得積極進展，聘用制度推進范圍繼續(xù)擴大，基本實現(xiàn)全覆蓋�！�
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國事業(yè)單位崗位備案核準率達到91.45％，其中，中央事業(yè)單位達到98.97％，地方事業(yè)單位達到90.70％。公開招聘制度推行力度進一步加大，人社部會同中組部下發(fā)了《關(guān)于個別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進人事件的通報》和《關(guān)于嚴格自查自糾嚴肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。
此外，事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革也穩(wěn)步推進，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位。（記者 盛若蔚）
11.用人單位應(yīng)該履行哪些社會保險義務(wù)？享有哪些社會保險權(quán)利？
(1)社會保險義務(wù)：一是申請辦理社會保險登記的義務(wù)；二是申報和繳納社會保險費的義務(wù)；三是代扣代繳職工社會保險的義務(wù)；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務(wù)。
(2)社會保險權(quán)利：一是有權(quán)免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴�！�
12.參加社會保險的個人享有哪些權(quán)利？
高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權(quán)利：
(1)有權(quán)依法享受社會保險待遇；
(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況；
(3)有權(quán)免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權(quán)益記錄；
(4)有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；
(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴�！�
13.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的？
(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率，有關(guān)費率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%�！�
(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率，按國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。
(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險費�！�
14.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？
發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟�！�
對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為�！�
15.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？
服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式�！�
服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)�！�
16.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？
服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。
我國目前有服務(wù)外包示范城市21個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門�！�
17.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持�！�
服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，享受相關(guān)財政補助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼�！�
二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)
18.什么是基層就業(yè)？
基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，"基層"既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
19.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：
（1）各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。要進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作�！�
（2）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
�。�3）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險�！�
（4）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償�！�
（5）自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生�！�
�。�6）對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先�！�
20.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？
所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。
2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、
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