校長辦公室
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中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和全國高校思想政治工作會議精神，深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，推進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的重要性緊迫性
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高�；鶎拥膽�(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)，對于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義。
長期以來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央要求，切實(shí)加強(qiáng)高�；鶎狱h組織建設(shè)，教師黨支部的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大、戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)，廣大教師黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，高校教師黨支部建設(shè)工作仍然面臨新情況新問題，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，黨員管理失之于寬、失之于軟，教師思想政治工作相對薄弱；少數(shù)教師黨員黨的意識不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不突出；少數(shù)黨支部書記黨務(wù)能力不足、工作積極性不高；有效調(diào)動和激勵黨務(wù)工作人員積極性的機(jī)制辦法不夠健全，等等。對這些問題，必須采取切實(shí)措施加以解決。
二、充分發(fā)揮黨支部的主體作用
充分發(fā)揮教師黨支部的主體作用，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為學(xué)校黨建工作最重要的基本建設(shè)，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，努力使教師黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心好老師的表率。
著力發(fā)揮政治引領(lǐng)方面的主體作用。堅(jiān)持把堅(jiān)定正確的政治方向放在黨支部建設(shè)的首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，不斷增強(qiáng)教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使教師黨員在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
著力發(fā)揮規(guī)范黨的組織生活方面的主體作用。堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，推動組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。及時做好發(fā)展黨員、黨員黨籍和組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳、黨員激勵關(guān)愛幫扶和黨紀(jì)處分、組織處置等基礎(chǔ)性工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對教師黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)教師黨員追求道德高線、嚴(yán)守紀(jì)律底線，促進(jìn)形成黨員教師模范遵守師德規(guī)范、踐行學(xué)術(shù)道德的良好風(fēng)尚。
著力發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚師生方面的主體作用。堅(jiān)持把思想政治工作與黨的建設(shè)相結(jié)合，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式相結(jié)合，把解決師生的思想問題和解決教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問題相結(jié)合，自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，尊重黨員主體地位，健全黨內(nèi)外激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾的看家本領(lǐng)，統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)凝聚師生群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地和政治核心。
著力發(fā)揮促進(jìn)學(xué)校中心工作方面的主體作用。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，圍繞服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，全面貫徹落實(shí)學(xué)校黨委決策部署和學(xué)校中心工作任務(wù)，重大決策黨內(nèi)先討論、重大政策黨員先知情，教育引導(dǎo)教師黨員在日常教學(xué)科研生活中亮出黨員身份、立起先進(jìn)標(biāo)尺、樹立先鋒形象，帶頭攻堅(jiān)克難，成為學(xué)高為師、身正為范的踐行者，引領(lǐng)帶動師生積極投身學(xué)校改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。
三、突出抓好黨支部教師思想政治工作
把加強(qiáng)教師理想信念教育作為黨支部工作的首要任務(wù)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，規(guī)范開展教師黨員黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)教師黨員黨性修養(yǎng)，按年度作出學(xué)習(xí)安排，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32個學(xué)時，其中，參加“三會一課”、經(jīng)組織認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時間計(jì)入學(xué)時。教師黨員要根據(jù)自身實(shí)際制定個人自學(xué)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、互鑒互學(xué)、實(shí)踐研學(xué)等學(xué)習(xí)方式。不斷健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)組織開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)教育，通過體系式學(xué)習(xí)、融合式討論、案例式教學(xué)、項(xiàng)目式研究、針對性解讀，扎實(shí)推動習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。系統(tǒng)開展馬克思列寧主義、毛澤東思想教育和中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識教育。大力推進(jìn)中青年教師社會實(shí)踐和校外掛職鍛煉，努力提升教師思想政治素質(zhì)和實(shí)踐能力。
把推動講政治要求貫穿教育教學(xué)和科研活動全過程作為黨支部工作重要著力點(diǎn)。明確黨支部在教育教學(xué)、科研管理等重大事項(xiàng)中加強(qiáng)政治把關(guān)作用的具體辦法，團(tuán)結(jié)凝聚教師把思想引領(lǐng)和價值觀塑造融入教育教學(xué)，教育引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)、論壇講座等活動中堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治原則。大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，關(guān)心了解教師的思想政治狀況，及時回應(yīng)教師重大關(guān)切，防止各類錯誤思想文化侵蝕，建立健全預(yù)警機(jī)制，積極做好教育引導(dǎo)工作。
把解決實(shí)際問題、增強(qiáng)教師歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點(diǎn)。堅(jiān)持貼近教師思想、工作、生活實(shí)際，建立務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的服務(wù)載體，把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成教師有困難找支部、有問題找黨員的常態(tài)化幫扶機(jī)制。依托黨支部搭建校院領(lǐng)導(dǎo)與教師定期交流聯(lián)系平臺，從職業(yè)規(guī)劃、激勵評價、人文關(guān)懷等方面促進(jìn)教師成長發(fā)展。通過支部委員談心、支部活動等方式積極做好教師心理疏導(dǎo)，不斷提升教師心理健康素質(zhì)，引導(dǎo)教師保持理性平和的健康心態(tài)，安心、熱心、舒心、靜心從教。
四、切實(shí)優(yōu)化黨支部設(shè)置
優(yōu)化黨支部設(shè)置模式。積極探索教師黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系師生，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的原則，一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部。積極適應(yīng)高校組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)形式的新變化，不斷優(yōu)化教師黨支部設(shè)置，可根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部。
規(guī)范黨支部組建方式。凡有正式教師黨員3人以上的單位，均應(yīng)建立教師黨支部。正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的教學(xué)科研單位聯(lián)合成立黨支部，也可成立師生聯(lián)合黨支部。對于出國出境或參加校外教學(xué)科研、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流活動連續(xù)6個月以上的教師黨員，要及時納入黨組織管理，條件具備的要建立臨時黨支部（黨小組）。教師黨支部委員會任期2年或3年。堅(jiān)持按期換屆，對任期將滿的黨支部，上級黨組織一般應(yīng)提前6個月以書面發(fā)函通知等形式提醒做好換屆準(zhǔn)備工作，黨支部一般提前4個月向上級黨組織書面報(bào)送換屆請示。合理控制教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模，一般在30人以內(nèi)。高校黨委每年要對教師黨支部情況進(jìn)行摸底排查，對軟弱渙散、支委不強(qiáng)、長期不過組織生活、不發(fā)揮作用的，要限期整頓。
五、嚴(yán)格規(guī)范黨支部各項(xiàng)黨的組織生活制度
嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”制度。黨支部要組織教師黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議�！叭龝徽n”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部書記每年至少講1次黨課。全面推行支部主題黨日，每月相對固定時間，每次確定主題，組織黨員開展“三會一課”、交納黨費(fèi)、參加聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，主題黨日時間一般不少于半天。黨支部每年年初制定“三會一課”年度計(jì)劃并上報(bào)黨組織備案，嚴(yán)格考勤和缺勤補(bǔ)學(xué)等制度，如實(shí)記錄“三會一課”開展情況，并于每學(xué)期末報(bào)上級黨組織。
嚴(yán)格規(guī)范組織生活會制度。堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)運(yùn)用好批評和自我批評這個武器，每年至少召開1次專題組織生活會，會前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實(shí)。教師黨支部中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會的同時，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會。
嚴(yán)格規(guī)范談心談話制度。組織開展經(jīng)常性談心談話，做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外教師必談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。
嚴(yán)格規(guī)范民主評議黨員制度。每年開展1次教師黨員民主評議工作，督促教師黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。黨員民主評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據(jù)民主評議結(jié)果，對黨性不強(qiáng)的教師黨員，進(jìn)行
