中國共產(chǎn)黨自成立以來,團結(jié)帶領(lǐng)人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,不斷堅持和完善中國特色社會主義制度,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、黨的七屆二中全會描繪新民主主義國家的制度藍圖
中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期就開始了政權(quán)建設(shè),在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期積累了根據(jù)地建設(shè)的豐富經(jīng)驗。
1949年春隨著三大戰(zhàn)役的勝利,新中國的成立提上了議事日程。黨的七屆二中全會是在新民主主義革命勝利的重要節(jié)點上,對即將建立的新中國描繪了制度藍圖。
毛澤東同志在會議上的講話,與隨后的《論人民民主專政》等一起,明確了新中國新民主主義社會的性質(zhì),指出了新中國制度建設(shè)的基本原則。這包括:“國營經(jīng)濟是社會主義性質(zhì)的,合作社經(jīng)濟是半社會主義性質(zhì)的,加上私人資本主義,加上個體經(jīng)濟,加上國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟,這些就是人民共和國的幾種主要的經(jīng)濟成分,這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟形態(tài)”。
毛澤東同志的這些重要論斷,構(gòu)成了新中國成立初期曾經(jīng)起了臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的理論基礎(chǔ)。
二、黨的八大建立起社會主義制度
新中國成立后,社會主義改造逐漸勝利完成,以黨的八大召開為標志,中國進入了社會主義社會建設(shè)階段,這時構(gòu)筑起社會主義制度的四梁八柱。
在國體方面,實行人民民主專政的國體。在根本政治制度方面,建立人民代表大會的基本制度。在基本政治制度方面,繼續(xù)保持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中共八大第一次以黨的文件形式確定了今后將“采取共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針”。
中國還建立了民族區(qū)域自治制度。在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,管理自治地方的內(nèi)部事務(wù)。各民族自治區(qū)為中華人民共和國領(lǐng)土的不可分離的一部分,各民族自治機關(guān)為中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。
黨的十一屆三中全會建設(shè)中國特色社會主義制度的新起點
黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。在總結(jié)新中國成立之后經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,我們黨對制度建設(shè)的認識越來越深入。
黨的十四大提出:“在九十年代,我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制,實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標。再經(jīng)過二十年的努力,到建黨一百周年的時候,我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度!
黨的十五大、十六大、十七大都對制度建設(shè)提出明確要求。黨的十八大全面總結(jié)改革開放制度建設(shè),提出:“中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度”。
三、黨的十八大堅持和完善中國特色社會主義制度進入新時代
黨的十八大以來,我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,強調(diào)“全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。
黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排。黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構(gòu)改革作出部署,在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上邁出了新的重大步伐。
黨的十九屆四中全會進一步提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。