建筑工程學(xué)院
黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面深化改革，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，完成憲法部分內(nèi)容修改，推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化司法體制綜合改革，深化生態(tài)文明體制改革，深化國防和軍隊(duì)改革，建立國家監(jiān)察制度，中國特色社會(huì)主義制度日趨成熟定型，中國特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。
2019年11月2日至3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上�？疾臁＿@是2日下午，習(xí)近平在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
實(shí)踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度，使中國特色社會(huì)主義制度成為具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度，保障我國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類探索建設(shè)更好社會(huì)制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
第二，中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是被實(shí)踐證明了的科學(xué)制度體系，具有顯著優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，吸收借鑒了人類制度文明有益成果，經(jīng)過了長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)。
新中國成立之初，毛澤東同志就滿懷信心地說：“一切事實(shí)都證明：我們的人民民主專政的制度，較之資本主義國家的政治制度具有極大的優(yōu)越性。在這種制度的基礎(chǔ)上，我國人民能夠發(fā)揮其無窮無盡的力量。這種力量，是任何敵人所不能戰(zhàn)勝的�！备母镩_放初期，鄧小平同志指出：“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會(huì)主義制度。盡管這個(gè)制度還不完善，又遭受了破壞，但是無論如何，社會(huì)主義制度總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多。我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對(duì)不可能做到的。”
中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度在實(shí)踐中顯示出巨大優(yōu)勢(shì)，以下幾個(gè)方面最為重要。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。70年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。二是保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢(shì)。我們國家的名稱，我們各級(jí)國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號(hào)，這是我國社會(huì)主義國家政權(quán)的基本定位。我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。三是堅(jiān)持全面依法治國的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。四是實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)。民主集中制是我國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是我國國家制度的突出特點(diǎn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機(jī)關(guān)是一個(gè)統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互掣肘、效率低下的弊端。
衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國與國的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，歸根結(jié)底是國家制度的競(jìng)爭(zhēng)。中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù)。
第三，中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度需要堅(jiān)持好、實(shí)施好，也需要不斷完善和發(fā)展。早在1949年，毛澤東同志就說過：“中共二十八年，再加二十九年、三十年兩年，完成全國革命任務(wù)，這是鏟地基，花了三十年。但是起房子，這個(gè)任務(wù)要幾十年工夫�！�1992年，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度�！蔽以邳h的十九大報(bào)告中提出從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來安排的戰(zhàn)略部署，提出制度建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”，到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
我們要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可以上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律。我們要積極吸收借鑒人類制度文明有益成果，但決不能動(dòng)搖或放棄我國制度的根基。
“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政�！敝贫鹊纳υ谟趫�(zhí)行�，F(xiàn)在，有的人對(duì)制度缺乏敬畏，根本不按制度行事，甚至隨意更改制度；有的人千方百計(jì)鉆制度空子、打擦邊球；有的人不敢也不愿遵守制度，極力逃避制度的約束和監(jiān)管，等等。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識(shí)，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。廣大黨員、干部要做制度執(zhí)行的表率，引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺維護(hù)制度權(quán)威。
要加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)70年來我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。要加強(qiáng)制度宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的制度教育，引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要結(jié)合新中國成立70周年系列慶�；顒�(dòng)，講好中國制度故事，擴(kuò)大中國制度的影響力和感召力，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國制度的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。