日前,《中國青年報》刊登了一篇文章《謹防職業(yè)教育演變?yōu)椤白C書化”學習》,其主要觀點筆者理解為,不能把職業(yè)教育變?yōu)椤白C書化學習”,學生考證不能應試化,不能把學生考證多作為學校辦學質量的指標。對此筆者是贊同的,因為職業(yè)學校職能主要是育人,為學生的終身發(fā)展服務,而不能只關注技能證書,把學校辦成職業(yè)培訓所。實際上不少職業(yè)院校就有這種傾向,一方面只關注學歷教育,不重視對外的職業(yè)培訓,另一方面對學歷教育的學生,又過度強調(diào)了崗位技能培訓,弱化了教育的功能。但是筆者認為,職業(yè)教育要育訓結合,在立德樹人的同時,技能培養(yǎng)需要“證書化”。
《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出要落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責,要育訓結合、長短結合、內(nèi)外結合,面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓,還提出要啟動1+X證書制度試點工作,探索實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,目的在于進一步發(fā)揮好學歷證書作用,夯實學生可持續(xù)發(fā)展的基礎,同時積極發(fā)揮職業(yè)技能等級證書在促進院校人才培養(yǎng)、實施職業(yè)技能水平評價等方面的優(yōu)勢,將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案,鼓勵職業(yè)院校學生積極取得多類職業(yè)技能等級證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。這次開發(fā)的職業(yè)技能等級證書要體現(xiàn)崗位群能力要求,反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力,全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作,并且形成“標準”,為國家資歷框架的建立做準備,確實是一件大好事。
那么職業(yè)院校應該如何理解和如何采取措施呢?筆者認為,職業(yè)院校應該積極落實1+X證書制度,優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容,對專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要強化的實訓,組織開展專門培訓。對于達不到畢業(yè)標準拿不到畢業(yè)證書的學生,也應該鼓勵他們考取相應的職業(yè)技能等級證書,以利于他們從事對應的崗位職業(yè)工作,而不僅僅是在拿到畢業(yè)證書的基礎上,獲得職業(yè)技能等級證書,這應該是職業(yè)教育的應然所在。同時,職業(yè)院校應在面向本校學生開展培訓的同時,積極為社會成員提供培訓服務,提升職業(yè)技能等級證書的社會普及率。
在國際上,目前已有100多個國家已實施或準備實施“國家資歷框架”,它是確保職業(yè)教育和培訓體系與勞動力市場無縫銜接的需要。英國有國家職業(yè)資格證書(NVQ),英國政府將原來的5級國家資格框架發(fā)展到現(xiàn)在的8級國家資格框架,使所有該階段的學習者均學有所獲,得到相應的學業(yè)證書或資格認可。澳大利亞有國家學歷資格框架(AQF),澳大利亞政府規(guī)定,只有取得TAFE證書才能從事相關專業(yè)的技術性工作,其證書成為就業(yè)的必要條件。在德國,接受“雙元制”職業(yè)教育最終合格畢業(yè)的學生,能夠得到三張證書,即職業(yè)學校畢業(yè)證書、企業(yè)培訓合格證書以及由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書。德國企業(yè)對人員的錄用并不依據(jù)職業(yè)學校所授予的證書,而是只認可行業(yè)協(xié)會的職業(yè)資格證書,這類資格證書被視為進入技術勞動力市場的先決條件,規(guī)定持有職業(yè)資格證書方可入職,如泥瓦工、木匠這類崗位工作,也必須通過培訓取得崗位資格證書,才能從事相應的崗位工作。美國的社區(qū)學院在職業(yè)教育課程中為考核合格的學生發(fā)放相應的職業(yè)技能證書,全國技能標準委員會(NSSB)負責開發(fā)一套全國性的技能標準、評價體系和資格證書,這些標準意在確定某一特定職業(yè)領域所必需的職業(yè)技能。美國聯(lián)合加拿大、墨西哥等國正在合作建立北美通用的職業(yè)資格證書制度。日本設立的職業(yè)資格考試,如今已增加到上千種,而且有進一步增多的趨勢。我國香港的專業(yè)學院也是按照學習一年發(fā)放一級證書開展培訓和教育。資格證書是找工作的敲門磚,在德國甚至上大學都需要具有入學資格證書。發(fā)達國家和地區(qū)的職業(yè)類大學,也都是按照不同年限開設各種各類的證書課程和文憑課程。
現(xiàn)在的社會已經(jīng)逐步成為一個資格社會,而不僅僅是文憑社會,所以職業(yè)教育需要逐步地“證書化”,但是絕不能把職業(yè)教育變?yōu)椤白C書化學習”。職業(yè)院校無論是對自己學歷教育的學生,還是社會成員,考證都不能應試化,而是培訓職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能操作,以真正符合社會需要和崗位要求。