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掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)
來(lái)源:組宣部 發(fā)布人:朱昱函 閱讀:次 發(fā)布時(shí)間:2020/7/3 10:07:11

      1.2018年1月,中共中央 國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,正式啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

      2.2018年2月,最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》,督促各類(lèi)涉黑涉惡人員認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)投案自首,爭(zhēng)取寬大處理。

      3.根據(jù)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)需要,中央成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由中央政法委牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央政法委。

      4.此次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期3年,即從2018年1月起至2020年底結(jié)束。三年的工作重點(diǎn)分別是:2018年,嚴(yán)態(tài)勢(shì),營(yíng)造人人喊打的氛圍;2019年,攻案件,提升群眾滿(mǎn)意度;2020年,建機(jī)制,取得壓倒性勝利。

      5.開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)意義重大,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

      6.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)絕不是一般意義上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),而是一場(chǎng)事關(guān)治亂興衰的戰(zhàn)略之舉。

      7.黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤,嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

      8.只有堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力,老百姓才能安居、安業(yè)、安心,人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

      9.加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。

      10.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),要把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。

      11.此次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要與反腐敗結(jié)合起來(lái),與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。

      12.開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),掃除的是黑惡勢(shì)力,凈化的是政治生態(tài),贏(yíng)得的是黨心民心,夯實(shí)的是執(zhí)政根基。

      13.黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具備組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征四個(gè)特征。

      14.惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)主要包括強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

      15.惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)表現(xiàn)特征為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

      16.對(duì)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”一定要依法查辦。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的,將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí),對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的,也要受到法律處罰。

      17.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”:對(duì)涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其身后的腐敗問(wèn)題。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”,一律一查到底,絕不姑息。

      18.掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),必須依靠人民群眾的積極參與。

      19.積極宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合。

      20.掃黑除惡基本原則:有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂。

      21.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”,既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪,又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘,還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。

      22.黑惡勢(shì)力犯罪人員到案后,有檢舉、揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí),有重大立功表現(xiàn)的,可以依法減輕或者免除處罰。

      23.舉報(bào)涉黑涉惡案件線(xiàn)索的,按照線(xiàn)索重要程度,給予最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

      24.對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲處。

      25.村霸是利用家族、宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

      26.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,著力解決的5類(lèi)違法犯罪活動(dòng)包括淫穢、吸毒、傳銷(xiāo)、拐賣(mài)和賭博。

      27.全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)要以“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處,對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪重拳出擊。

      28.對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪中的初犯、偶犯和未成年人可以依法從輕或者減輕處罰。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的,要堅(jiān)決打擊。

      29.黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力團(tuán)伙最明顯的區(qū)別是形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定。

      30.對(duì)于舉報(bào)、提供線(xiàn)索者,紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)將對(duì)其身份予以保密。

      31.校園黑惡勢(shì)力表現(xiàn)情形有校園周?chē)鷵尳、敲詐勒索學(xué)生錢(qián)物等校園欺凌。

      32.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的黑惡勢(shì)力表現(xiàn)情形有強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索。

      33.非法校園貸、套路貸屬于金融領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力在進(jìn)行非法高利放貸、暴力討債活動(dòng)時(shí)采用的方式。

      34.黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為特征,是指以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾。

      35.黑惡勢(shì)力犯罪人員的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其盡快投案自首,經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的,或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的,視為自動(dòng)投案。

      36.惡勢(shì)力是指以暴力、威脅、滋擾等手段,在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成惡劣影響的犯罪組織。

      37.對(duì)各種黑惡勢(shì)力違法犯罪、依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡。

      38.掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤,這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”。

      39.《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》中強(qiáng)調(diào),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

      40.《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》明確強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

      41.人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索的,可以通過(guò)下列途徑和方式進(jìn)行:①撥打政法機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)的舉報(bào)電話(huà)及郵箱進(jìn)行舉報(bào);②通過(guò)政法便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào);③通過(guò)信件或當(dāng)面向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。

      42.如何區(qū)分“軟暴力”犯罪行為?

      (1)有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,分別屬于《刑法》中的“恐嚇”和“威脅”,如果還符合其他犯罪構(gòu)成要件的,則分別認(rèn)定為尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪。(2)以非法占有為目的強(qiáng)行索取公私財(cái)特,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段擾亂正常的工作、生活秩序,符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的,以敲詐勒索罪定罪。同時(shí)由多人實(shí)施或者以統(tǒng)一著裝、顯露紡紋身、特殊標(biāo)識(shí)以及其他明示或者暗示方式,足以使對(duì)方感知相瞻前顧后行為的組織性的,認(rèn)定為“以黑惡勢(shì)力名義敲詐勒索”。(3)為強(qiáng)索不受法律保護(hù)的債務(wù)或者因其他非法目的,雇傭、指使他人有組織地采用軟暴力手段尋釁滋事,構(gòu)成犯罪的,對(duì)雇傭者、指使者,一般以共同犯罪中的主犯論處。(4)為追討合法債務(wù)或者因婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使,沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的,一般不作為犯罪處理,但經(jīng)有關(guān)部門(mén)批評(píng)制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實(shí)施的除外。

      43.全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站是:www.12389.gov.cn;信箱是:北京市郵政19001號(hào)信箱;舉報(bào)電話(huà)是:010-12389。

      44.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo),組長(zhǎng)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),副組長(zhǎng)由全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中的副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,10個(gè)督導(dǎo)組共335人。我省是作為第一輪被中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)的省份。

      45.《全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》明確,督導(dǎo)工作從2018年上半年開(kāi)始,到2019年年底,基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。督導(dǎo)工作從2018年7月開(kāi)始,共分三輪,每輪督導(dǎo)10個(gè)左右的省區(qū)市,進(jìn)駐時(shí)間原則上為1個(gè)月。

      46.此次掃黑除惡督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持六個(gè)圍繞,即圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞深挖徹查、圍繞綜合治理、圍繞基層組織、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

 
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