所謂“緊日子”,通俗說就是“勒緊褲腰帶”過日子。黨在歷史上多次遭遇艱難困境,為此,黨員干部和群眾同心同德過“緊日子”,省吃儉用,先后大規(guī)模地開展節(jié)省運動,有力支援了革命和建設。這些做法是中國共產(chǎn)黨應對和化解困境的成功經(jīng)驗,克勤克儉、厲行節(jié)約逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習慣,成為黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。
民生是國家的根基,是發(fā)展的根本。今年,我們肩負著決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重任,又疊加疫情防控挑戰(zhàn)。黨和政府帶頭過緊日子,讓每一分錢都用在刀刃上,從根本上說,是黨執(zhí)政為民、永葆初心的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
土地革命時期:
黨員干部帶頭省吃儉用并廣泛開展節(jié)省運動
1927年8月到1937年的土地革命時期,由于敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖,中央蘇區(qū)出現(xiàn)嚴重的物資匱乏,導致軍民生活極其困難。為應對危機,黨員領(lǐng)導干部自覺自愿地厲行節(jié)約,過“緊日子”。同時還開展了一場大規(guī)模的節(jié)省運動,以充裕革命經(jīng)費、粉碎敵人對中央蘇區(qū)的封鎖。
一方面,黨員領(lǐng)導干部帶頭省吃儉用,厲行節(jié)約。例如,毛澤東同志當時只有一床連棉花帶布不到三斤半的舊棉被,晚上睡覺用禾草做枕頭,衣服只有兩套,而且還打了很多補丁。中央蘇區(qū)的干部和工作人員都是一雙草鞋、一頂雨笠。可見,過“緊日子”,艱苦奮斗,已經(jīng)成為當時黨員干部的生活方式。另一方面,為了打破敵人的經(jīng)濟封鎖,籌集軍事經(jīng)費,黨和中央蘇區(qū)政府提出“節(jié)省每一個銅板”的口號,在中央蘇區(qū)群眾及蘇維埃機關(guān)團體中開展節(jié)省運動,全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵,有力保障了革命戰(zhàn)爭的供給!肮(jié)省每一個銅板”成為當時中央蘇區(qū)一句響亮的口號。
1934年3月,《紅色中華》號召全體蘇維埃工作人員及各學校,“節(jié)省每一個銅板”來幫助戰(zhàn)爭,同年4月至7月四個月內(nèi)節(jié)省80萬元經(jīng)費。1934年3月24日,中華全國總工會也要求中央蘇區(qū)工作人員自帶伙食。江西省蘇維埃政府主席劉啟耀帶頭回家背米去機關(guān)吃。因此,中央機關(guān)和領(lǐng)導干部率先垂范,帶動黨員群眾積極響應。閩西有一首歌謠,“蘇區(qū)干部好作風,自帶飯包去辦公。穿著草鞋干革命,夜走山路訪貧農(nóng)。”這真實地反映了當年中央蘇區(qū)干部訪貧問苦、節(jié)約奉公的動人形象。
中央蘇區(qū)的節(jié)省運動在各方的大力支持下取得了巨大成績。經(jīng)中央審計委員會核查統(tǒng)計后顯示,中央各部門1934年4-7月的開支總和比2月份減少625876元,節(jié)省款項共計87896.208元。這只是金庫收到的數(shù)字,實際節(jié)省的數(shù)目遠不止這些。中央各部門不僅完成了四個月節(jié)省80萬元的目標,而且還比計劃數(shù)超過近一倍即130萬元以上。
抗日戰(zhàn)爭時期:
積極開展節(jié)約運動并實施精兵簡政
抗戰(zhàn)時期,尤其是1940年至1942年,抗日根據(jù)地處在最艱苦的時期,財政發(fā)生嚴重因難。因此,黨員干部群眾厲行節(jié)約,過“緊日子”,齊心協(xié)力渡難關(guān)。例如,毛澤東同志居住在簡陋的窯洞,周恩來同志睡土炕,彭德懷同志穿著用繳獲的降落傘改制的背心,林伯渠同志戴著用線繩系著斷了腿的眼鏡。
陜甘寧邊區(qū)還積極開展大規(guī)模的節(jié)約運動。1942年10月,陜甘寧邊區(qū)號召黨政軍民學全體動員,厲行節(jié)約,養(yǎng)成愛惜公物的習慣與切實樸素的作風,在每一個單位每一個連隊設立組織節(jié)約委員,互相勉勵,互相督促。在機關(guān)、學校中開展嚴格的節(jié)約運動,包括:確定編制后非經(jīng)上級允許,不增加人員馬匹;極力減少客飯與招待;減少雜務人員與馬匹的使用等?梢姡鎸﹃兏蕦庍厖^(qū)遭遇的困境,開始推行群眾性的節(jié)約運動,并且還創(chuàng)造性提出選任節(jié)約委員和訂立節(jié)省公約等方式。
此外,中共中央還決定實施精兵簡政,以減輕人民負擔,節(jié)省民力,解決“魚大水少”的矛盾。1942年9月,毛澤東同志在為《解放日報》寫的社論中提出:克服今后物質(zhì)困難的“重要辦法之一就是精兵簡政”,“我們的戰(zhàn)爭機構(gòu)雖然小了,仍然是有力量的,……克服了魚大水小的矛盾”。實行精兵簡政成為擺脫當時各個抗日根據(jù)地困境的一劑良方,可以節(jié)省許多不必要和浪費性的支出,減少人浮于事的現(xiàn)象。
與此同時,黨的中央機關(guān)也進行了調(diào)整和精簡。1943年3月通過的《關(guān)于中央機構(gòu)調(diào)整及精簡的決定》明確提出,將黨務研究室、政治研究室、中央研究院一部分、圖書材料室合并成短小精干的中央研究局。為了集中統(tǒng)一各地民眾運動,還將職工運動委員會、婦女運動委員會、青年運動委員會合并成中央民運工作委員會。黨的中央機構(gòu)調(diào)整和精簡后,更加簡便與靈活,事權(quán)更加統(tǒng)一與集中,更能增強中央的領(lǐng)導效能。
在抗日根據(jù)地最艱難的時候,中國共產(chǎn)黨倡導過“緊日子”,一方面開展厲行節(jié)約,一方面實施精兵簡政,黨中央機關(guān)也同樣進行了精簡和調(diào)整,而且把厲行節(jié)約和精兵簡政有機結(jié)合起來。通過精兵簡政,一大批編余人員和干部投入到了生產(chǎn)一線,明顯提高了機關(guān)辦事效率,從物質(zhì)和精神上,為渡過困難時期,為邊區(qū)的鞏固與發(fā)展作出重要貢獻。
新中國成立初期:
提倡勤儉建國并實行精兵簡政和增產(chǎn)節(jié)約
新中國成立初期的國情是基礎薄、國力弱、收入少、開支多,因而進行社會主義建設必須過“緊日子”,勤儉建國,并實行精兵簡政和增產(chǎn)節(jié)約。
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨屢次強調(diào)要勤儉節(jié)約、勤儉建國。1950年,毛澤東同志在黨的七屆三中全會上指出:“國家機構(gòu)所需經(jīng)費的大量節(jié)減”是財政經(jīng)濟情況根本好轉(zhuǎn)的三個條件之一。1953年元旦,《人民日報》社論呼吁:“必須繼續(xù)厲行節(jié)約,精打細算,把能節(jié)省的每一文錢都用到建設上來。”可見,為了克服當時的困難,必須學會過“緊日子”,而且厲行節(jié)約原則不僅是困難時期短時間的堅持,即使國家富強起來了,同樣也要堅持。
另外,中國共產(chǎn)黨還發(fā)動了全國性的精兵簡政和增產(chǎn)節(jié)約運動,對于國民經(jīng)濟恢復、抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利等都發(fā)揮了重要作用。
為此,黨報黨刊也增加了對增產(chǎn)節(jié)約政策的宣傳力度。1951年11月,《人民日報》社論明確指出:增產(chǎn)節(jié)約“不只是解決某些困難的臨時手段,而是建設人民國家的根本方法”, “增產(chǎn)節(jié)約是貫穿到一切方面的總方針和總?cè)蝿铡薄?/font>
1951年12月,中共中央發(fā)布《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》,正式在全國范圍內(nèi)推行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約。該決定要求,人民解放軍應采取精兵政策,實行整編,減少現(xiàn)役人員;精簡機構(gòu),提高工作效率。緊縮人多事少的機構(gòu),補充事多人少的方面。取消那些可有可無的機構(gòu),有些機構(gòu)和團體可以歸并、兼辦或者合署辦公;進一步地團結(jié)、教育和依靠工人和農(nóng)民,訂立愛國公約,組織競賽,努力增加生產(chǎn),厲行節(jié)約。
這次增產(chǎn)節(jié)約運動取得了超過預期的成效。1952年11月,中央財經(jīng)委員會向中央報告了《關(guān)于全國增產(chǎn)節(jié)約運動開展情況及取得的成果》。據(jù)統(tǒng)計,1952年全國增產(chǎn)節(jié)約總值達31.7億元,其中增產(chǎn)總值11.6億元,生產(chǎn)和基本建設成本節(jié)約13.7億元,流動資金節(jié)約6.4億元。因此,國民經(jīng)濟恢復時期的增產(chǎn)節(jié)約運動順利結(jié)束。
此后,增產(chǎn)節(jié)約和反對浪費的工作實際上一直在延續(xù)。例如,1953年初的收支相抵將發(fā)生赤字21.5億元。為解決財政赤字問題,中共中央再次決定開展增產(chǎn)節(jié)約運動等。
三年困難時期:
領(lǐng)導干部帶頭“勒緊褲腰帶”,并精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口
由于“大躍進”“反右傾”所造成的損失以及嚴重的自然災害,1959-1961年,黨和人民面臨新中國成立以來嚴重的經(jīng)濟困難。中國共產(chǎn)黨團結(jié)群眾,同心同德,共渡難關(guān)。領(lǐng)導干部帶頭,“勒緊褲腰帶”過日子。整個社會形成一種自力更生、發(fā)奮圖強的精神,形成團結(jié)互助、共渡難關(guān)的凝聚力。
一方面,黨中央號召全體黨員干部帶頭過“緊日子”,對動員和鼓舞全國人民同心同德戰(zhàn)勝困難,產(chǎn)生了巨大的作用。例如,毛澤東、朱德等領(lǐng)導人主動下調(diào)每月糧食定量,中南海每位工作人員也都跟著下調(diào)。毛澤東同志還宣布:“實行三不:不吃肉,不吃蛋,吃糧不超過定量。”毛澤東同志始終與人民同甘共苦。全國人民咬緊牙關(guān),把口糧定量都減到了最低限。另一方面,為了過“緊日子”以渡難關(guān),還大規(guī)模精減城鎮(zhèn)職工和人口,許多城市職工聽從黨的召喚,回到農(nóng)村落戶。
1962年5月,中共中央召開工作會議(即“五月會議”)決定在1961年已經(jīng)減少城鎮(zhèn)人口1000多萬人、精減職工870萬人的基礎上,1962年和1963年兩年內(nèi),再減少城鎮(zhèn)人口2000萬人、精減職工1000萬人以上。
1963年7月,精減職工和減少城鎮(zhèn)人口工作順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計,自1961年1月到1963年6月,全國職工減少1887萬人,城鎮(zhèn)人口減少2600萬人,吃商品糧人數(shù)減少2800萬人,減少糧食銷量138.4億斤。由于城鎮(zhèn)人口減少,節(jié)省了國家工資開支,糧食購銷量相應減少,同時就減輕了農(nóng)業(yè)負擔。這對于緩解農(nóng)村災情,爭取財政經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)具有重大意義。
三年困難時期,干部群眾上下齊心,“勒緊褲腰帶”過日子,大規(guī)模地精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口,并得到廣大城鎮(zhèn)職工的理解和支持,從而有助于當時較快地走出困境。
總而言之,黨在歷史上多次遭遇艱難困境,為此,黨員干部和群眾同心同德過“緊日子”,省吃儉用,先后大規(guī)模地開展節(jié)省運動。這些做法是中國共產(chǎn)黨應對和化解困境的成功經(jīng)驗,而且克勤克儉、厲行節(jié)約也逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習慣,成為黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。
如今,要加強和改進黨的作風建設,抵制腐敗,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,黨員干部仍需要樹立過“緊日子”的觀念,堅決反對鋪張浪費、大手大腳,把有限資源用在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),使艱苦奮斗精神成為凝聚人心、共克時艱的重要法寶。正如習近平總書記所指出的,“不論我們國家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟”。