黨的十九屆五中全會牢牢把握構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想,對“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略安排,對于在新發(fā)展階段我國能否在發(fā)展上贏得戰(zhàn)略主動意義十分重大。構建新發(fā)展格局,是事關全局的系統性、深層次變革,是發(fā)展問題,也是改革問題,涉及各個方面、各個環(huán)節(jié),必須抓住主要矛盾,立足當前、著眼長遠,把握好工作著力點,從持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)的角度系統謀劃、全面推動。
加快培育完整內需體系是構建新發(fā)展格局的重要基礎。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,全面促進消費,提升傳統消費,培育新型消費,發(fā)展服務型消費。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用,拓展投資空間,優(yōu)化投資結構,推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。
加快科技自立自強是構建新發(fā)展格局的關鍵。丟掉幻想、正視現實,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強基礎研究和應用基礎研究,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機制,大力提升自主創(chuàng)新能力。
推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級是構建新發(fā)展格局的迫切需要。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上,把增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著力構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈,確保關鍵時刻可以做到自我循環(huán),在極端情況下經濟能正常運轉。
推動農業(yè)農村現代化是構建新發(fā)展格局的重要方面。推動農業(yè)供給側結構性改革,確保糧食等重要農產品安全。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),釋放農業(yè)農村發(fā)展活力。實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。
健全現代流通體系是構建新發(fā)展格局的有力支撐。統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設,發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式,完善流通領域制度規(guī)范和標準,培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業(yè)。
全面深化改革是構建新發(fā)展格局的根本動力。善于運用改革思維和改革辦法,發(fā)揮好改革的突破和先導作用,掃除阻礙構建新發(fā)展格局的制度、觀念和利益羈絆,推動各方面制度更加成熟更加定型,實現社會生產力大發(fā)展。
進一步擴大對外開放是構建新發(fā)展格局的必然要求。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,建設更高水平開放型經濟新體制,積極參與全球經濟治理體系改革,推動構建人類命運共同體。
改善人民生活品質是構建新發(fā)展格局的出發(fā)點和立足點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
牢牢守住安全發(fā)展這條底線是構建新發(fā)展格局的重要前提和保障。增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。
歸結起來,構建新發(fā)展格局,就是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,堅持深化供給側結構性改革這條主線,同時注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經濟體系整體效能,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。