國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。
見﹝戰(zhàn)國(guó)﹞韓非子《韓非子·有度》。意思是,國(guó)家不會(huì)永遠(yuǎn)富強(qiáng),亦不會(huì)長(zhǎng)久貧弱。執(zhí)行法度的人堅(jiān)決,國(guó)家就會(huì)富強(qiáng);執(zhí)行法度的人軟弱,國(guó)家就會(huì)貧弱。
“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删停彩俏覀兝^續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)。
——2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話
立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。
見﹝北宋﹞王安石《周公》。意思是,在天下設(shè)立好的法令制度,天下就會(huì)太平;在一國(guó)設(shè)立好的法令制度,一國(guó)就能安定。
“立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治!蓖七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,當(dāng)然要高度重視法治問(wèn)題,采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,建設(shè)法治中國(guó)。在這點(diǎn)上,我們不會(huì)動(dòng)搖。
——2014年2月17日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話
道私者亂,道法者治。
見﹝戰(zhàn)國(guó)﹞韓非子《韓非子·詭使》。意思是,遵循私道治國(guó),國(guó)家就動(dòng)亂;遵循法度治國(guó),國(guó)家就安定。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律。“道私者亂,道法者治!奔o(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。去年以來(lái),各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)完善了紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),效果是好的。同時(shí),從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出,一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞,搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌,搞腐敗心存僥幸。因此,在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)。
——2014年10月8日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行。
見﹝明﹞張居正《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。意思是說(shuō),大凡國(guó)家大事,制定法令條例并不難,難的是有法必依。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行!吧w天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”現(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。
——2015年6月26日在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
法令既行,紀(jì)律自正,則無(wú)不治之國(guó),無(wú)不化之民。
見﹝北宋﹞包拯《上殿札子》。意思是,只要法令暢通,紀(jì)律和風(fēng)氣自然清正,那么就沒(méi)有治理不好的國(guó)家,也沒(méi)有不能教化的民眾。
北宋包拯認(rèn)為:“法令既行,紀(jì)律自正,則無(wú)不治之國(guó),無(wú)不化之民!爆F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部事事老好人主義。老好人主義從本質(zhì)上說(shuō),就是沒(méi)有為官之義。沒(méi)有為官之義,使法度變得模糊不清,紀(jì)綱變得松懈無(wú)力。沒(méi)有為官之義的原因在于私蔽心竅。因此,只有為官者“寸心不昧”,方能使“萬(wàn)法皆明”。法度明,紀(jì)綱正,大治之勢(shì)必成。
——《擺脫貧困》,福建人民出版社1992年版,第40頁(yè)
治國(guó)者,圓不失規(guī),方不失矩,本不失末,為政不失其道,萬(wàn)事可成,其功可保。
見﹝三國(guó)·蜀漢﹞諸葛亮《便宜十六策·治亂第十二》。意思是,治理國(guó)家,無(wú)規(guī)矩不成方圓,本立而不失其末,為政不能脫離理法道統(tǒng),如此則萬(wàn)事可成,功業(yè)也可長(zhǎng)保。
“治國(guó)者,圓不失規(guī),方不失矩,本不失末,為政不失其道,萬(wàn)事可成,其功可保!泵鎸(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭,始終堅(jiān)持以我為主,應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改,不應(yīng)改的堅(jiān)決守;應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改,該快的一定要快、不能快的則循序漸進(jìn)。對(duì)看準(zhǔn)了的改革,要下決心推進(jìn),爭(zhēng)取早日取得成效。
——2013年11月12日在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話
法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。
見﹝唐﹞王勃《上劉右相書》。意思是,法律一經(jīng)制定,凡有違犯者,必須實(shí)施懲治;法令一經(jīng)發(fā)出,只有堅(jiān)決執(zhí)行,決不能違反。
如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
——2014年10月28日關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。
見﹝戰(zhàn)國(guó)﹞韓非子 《韓非子·心度》。意思是,法律能隨著時(shí)代變化而變化,國(guó)家就能治理好;治理方式因時(shí)制宜,就能收到實(shí)際效果。
古人講,“法與時(shí)移”,“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功”,“觀時(shí)而制法,因事而制禮”。憲法作為上層建筑,一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。任何國(guó)家都不可能制定一部永遠(yuǎn)適用的憲法。我國(guó)憲法是治國(guó)理政的總章程,必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
——2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
法者,治之端也。
見〔戰(zhàn)國(guó)〕荀子《荀子·君道》。意思是,制定法律,是治理國(guó)家的開始。
“法者,治之端也!比嬉婪ㄖ螄(guó)就是要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),推動(dòng)司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。中國(guó)在立法、執(zhí)法、司法等領(lǐng)域?qū)⒐綄?duì)待外國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
——2015年9月22日在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講
舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服。
見《論語(yǔ)·為政》。意思是,推舉正直的人,放在邪曲的人之上,民眾就會(huì)服從你;推舉邪曲的人,放在正直的人之上,民眾就不會(huì)服從你。
推進(jìn)公正司法,要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法!芭e直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服!彼痉ㄈ藛T要?jiǎng)傉话ⅲ掠趽?dān)當(dāng),敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決遏制司法腐敗。
——2014年10月23日在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話
法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂。
見〔東漢〕王符《潛夫論·述赦》。意思是,法令得到執(zhí)行,國(guó)家就能夠安定;法令一旦廢弛,國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施!胺钚袆t國(guó)治,法令弛則國(guó)亂!备骷(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是法律實(shí)施的重要主體,必須擔(dān)負(fù)法律實(shí)施的法定職責(zé),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題,嚴(yán)禁侵犯群眾合法權(quán)益。
——2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話
人心似鐵,官法如爐。
見〔元〕白樸《裴少俊墻頭馬上》。意思是:我的心像鐵一樣堅(jiān)硬,無(wú)奈官法像熔爐一樣可將其熔化。
黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無(wú)論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f(shuō) :“人心似鐵,官法如爐。”意思是任人心中冷酷如鐵,終扛不住法律的熔爐。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。
——2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話
殺人者死,傷人及盜抵罪。
見〔西漢〕司馬遷《史記·高祖本紀(jì)第八》。意思是,殺人者要處以死刑,傷人者和盜竊者要受到與其罪行相應(yīng)的處罰。
依規(guī)治黨,就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。目前的準(zhǔn)則條目眾多,八個(gè)方面五十二個(gè)不準(zhǔn)!叭蠹o(jì)律、八項(xiàng)注意”就那么幾條,很容易記,更容易執(zhí)行。劉邦進(jìn)入咸陽(yáng)城,聽從樊噲、張良的忠告,提出了約法三章,就兩句話:殺人者死,傷人及盜抵罪。修訂準(zhǔn)則要化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使廣大黨員、干部一目了然。
——2015年1月13日在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話
有道以統(tǒng)之,法雖少,足以化矣;無(wú)道以行之,法雖眾,足以亂矣。
見〔西漢〕劉安及門客《淮南子·泰族訓(xùn)》。意思是,用道來(lái)統(tǒng)御民眾,法令即使很少,也足以使人們感化;不用道來(lái)推行,法令即使很多,也足以發(fā)生混亂。
全面推進(jìn)依法治國(guó),方向要正確,政治保證要堅(jiān)強(qiáng)。古人說(shuō):“有道以統(tǒng)之,法雖少,足以化矣;無(wú)道以行之,法雖眾,足以亂矣。”我說(shuō)過(guò),“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳,要明確予以回答。
——2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話
為國(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗,不察國(guó)本,則其法立而民亂,事劇而功寡。
見〔戰(zhàn)國(guó)〕商鞅及其后學(xué)《商君書·算地》。意思是,治理國(guó)家,通過(guò)考察社情民風(fēng)來(lái)立法,就能把國(guó)家治理好;體察國(guó)情切合實(shí)際,就能制定出適合的國(guó)策。如果不考察社情民風(fēng),不考慮具體國(guó)情,那么法令確立了,民眾反而無(wú)所適從,政務(wù)會(huì)事倍功半。
走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的!盀閲(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗,不察國(guó)本,則其法立而民亂,事劇而功寡!比嫱七M(jìn)依法治國(guó),必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā),同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),既不能罔顧國(guó)情、超越階段,也不能因循守舊、墨守成規(guī)。
——2014年10月23日在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話