黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），深刻把握當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)變化和新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量科技供給的迫切需要，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作出全面部署。
我們要全面落實(shí)好強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的各項(xiàng)任務(wù)舉措，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)，不斷開創(chuàng)我國科技事業(yè)發(fā)展的新局面。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局
制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，在完成科技強(qiáng)國建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第一步、成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的基礎(chǔ)上，著眼于科技強(qiáng)國建設(shè)總體目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃到2035年和2050年的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，形成科技強(qiáng)國建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，明確科技創(chuàng)新的主攻方向，為加快推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)提供有力指導(dǎo)。
進(jìn)一步完善面向新時(shí)期發(fā)展需求的國家創(chuàng)新體系總體布局，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量與市場(chǎng)主體的統(tǒng)籌協(xié)同和融通創(chuàng)新，協(xié)同部署產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，暢通創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成各類創(chuàng)新主體功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
（二）組織實(shí)施好重大科技任務(wù)
組織實(shí)施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技任務(wù)，是優(yōu)化科技資源配置的重要方式，也是充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢(shì)的重要途徑。
集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技投入力度，采取“揭榜掛帥”等方式，誰能干就讓誰干，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)力量下大力氣解決一批“卡脖子”問題，加快突破基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)材料、核心零部件等方面的瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目布局，瞄準(zhǔn)人工智能、量子科技、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，超前部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，為解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“心腹之患”問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。
制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，構(gòu)筑面向未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，顯著提升我國在相關(guān)領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新
基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，是事關(guān)我國科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。
著力優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)開展跨學(xué)科研究，強(qiáng)化不同學(xué)科的深度交叉融合，積極開辟新的學(xué)科發(fā)展方向。
引導(dǎo)廣大科研人員樹立創(chuàng)新自信，瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，在原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)理論、原創(chuàng)方法上取得重大突破。
完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，從中發(fā)現(xiàn)重大科學(xué)問題，從科學(xué)原理、問題、方法上集中進(jìn)行攻關(guān)，積極探索開辟新的技術(shù)路線，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐。
（四）強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展的高水平創(chuàng)新主體建設(shè)
高水平的創(chuàng)新主體是開展高水平科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，也是科技強(qiáng)國的重要標(biāo)志。
在明確國家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域，在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建圍繞國家使命，依靠跨學(xué)科、大協(xié)作、高強(qiáng)度支持開展協(xié)同創(chuàng)新的研究基地。
加快重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，通過調(diào)整整合，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合，提升承擔(dān)和完成國家重大科技任務(wù)的能力。
深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化國家科研機(jī)構(gòu)的體系化能力和集群化優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
（五）優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量空間布局
遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚規(guī)律，加快推進(jìn)北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國家科學(xué)中心和粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)空間分布上集聚、功能方向上關(guān)聯(lián)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，集聚世界一流人才開展多學(xué)科交叉前沿研究，打造重大原始創(chuàng)新策源地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)加快形成國際科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略布局，推動(dòng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，打造一大批各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地，引領(lǐng)帶動(dòng)其他區(qū)域加快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。
（六）夯實(shí)支撐科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的能力基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展，離不開完善的基礎(chǔ)性制度體系和高水平條件平臺(tái)的支撐保障。
完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)的有效性、先進(jìn)性和適用性；加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，完善國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞與溯源體系；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、方法和裝備研發(fā)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力。
深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批高價(jià)值核心專利，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
加快構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)科研信息數(shù)據(jù)的高效開放共享和廣泛傳播利用，全面提升對(duì)科研活動(dòng)的服務(wù)保障水平。
