寧吉喆：風(fēng)雨如磐七十載 復(fù)興之路譜華章
從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，70年來，全國各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就：
國內(nèi)生產(chǎn)總值：1952年僅679億元，2018年超過90萬億元，增長174倍；
居民人均可支配收入：1956年僅98元，2018年達28228元；
貧困人口：新中國成立初期，人民貧困如洗；2018 年末，農(nóng)村貧困人口減少至1660萬人。
風(fēng)雨如磐七十載，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。站在新的歷史起點上展望未來，如何抓住戰(zhàn)略機遇期，建設(shè)一個更加強大、愈加自信的中國？國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆日前在《人民論壇》刊發(fā)署名文章并發(fā)表觀點，一起來看！
新中國成立后，中華民族開啟了走向國家富強、民族振興、人民幸福的偉大征程。七十年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團結(jié)一心、迎難而上、開拓進取、奮力前行，從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
七十年來，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，綜合國力顯著增強
新中國誕生之初，我國經(jīng)濟底子薄、基礎(chǔ)差，1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅679億元。70年來，經(jīng)過長期努力，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，2018年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元，按不變價計算比1952年增長174倍，年均增長8.1%，其中1979—2018年年均增長9.4%。
人均發(fā)展水平持續(xù)提高。2018年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值64644元，按不變價計算比1952年增長70倍；據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國人均國民總收入（GNI）達到9470美元，比1962年增長134倍，已由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。
財政實力大為增強。2018年，我國財政收入由1950年的62億元增加到183360億元，年均增長12.5%，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生等提供了重要的資金保障。外匯儲備躍居世界第一。1952年末，我國外匯儲備僅為1.08億美元，外匯嚴(yán)重短缺。2018年末，我國外匯儲備已達30727億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。
國際影響力不斷提升。2018年，我國占世界經(jīng)濟總量的比重由1978 年的1.8%上升至15.9%，2010年開始，我國經(jīng)濟總量連續(xù)9年位居世界第二位。1979—2018年，我國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達 18.7%，近年來我國貢獻率達30%左右，居世界第一。黨的十八大以來，我國積極推動共建“一帶一路”，倡議構(gòu)建人類命運共同體，在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。
七十年來，我國社會生產(chǎn)力大幅提升，發(fā)展物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚
科技實力由弱變強。新中國成立初期，全國科技發(fā)展水平落后，科技人員短缺。70年來，我國科技投入強度明顯提高，科技創(chuàng)新產(chǎn)出大量涌現(xiàn)，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用不斷增強。2018年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出19657億元，比1995年增長55.4倍，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到2.19%，接近發(fā)達國家水平。2018年末，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件。近年來，我國在載人航天、探月工程、深海探測、量子科學(xué)、超級計算等諸多領(lǐng)域取得一系列重大科技成果。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。70年來，我國糧食總產(chǎn)量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，農(nóng)業(yè)機械總動力由1952年的18萬千瓦提高至2018年的10億千瓦，有力保障了國家糧食安全。目前，我國谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。
工業(yè)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新中國成立初期，我國工業(yè)服務(wù)業(yè)部門單一、發(fā)展水平低。70年來，我國工業(yè)發(fā)展大踏步向前，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)長足進步。目前，我國已成為擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。2018年，我國鋼材產(chǎn)量11.1億噸，比1949年增長8503倍；水泥產(chǎn)量22.1億噸，增長3344倍。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到469575億元，比1978年實際增長51.0倍，年均增長10.4%，國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)躍升。新中國成立初期，我國交通能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。70年來，我國交通運輸體系不斷完善，能源供給能力明顯增強，通信設(shè)施水平全面提升。2018年末，我國鐵路營業(yè)里程比1949年末增長5倍，公路里程增長59倍，定期航班航線里程增長734倍，郵政營業(yè)網(wǎng)點增長9.4倍。2018年，我國能源產(chǎn)量折標(biāo)準(zhǔn)煤達到37.7億噸，比1949年增長158倍；移動寬帶用戶達到13.1億戶，基本建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。
七十年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。新中國成立初期，我國農(nóng)業(yè)占比較高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對薄弱。1952年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別為 50.5%、20.8% 和 28.7%。70年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進，第二、三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步鞏固，制造業(yè)水平持續(xù)提高。近年來，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟“半壁江山”，成為經(jīng)濟增長的新引擎。2018年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.2%、40.7% 和 52.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 4.2%、36.1% 和 59.7%。
需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。新中國成立初期，我國經(jīng)濟總量小，需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。70年來，我國需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，逐步改變過度依賴單一需求拉動的局面，消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局逐步形成。尤其是，近年來我國內(nèi)需特別是消費拉動作用顯著增強，增長的可持續(xù)性不斷提升。2018年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 108.6%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，日益成為經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小。新中國成立初期，我國城鄉(xiāng)地區(qū)之間差距很大。70年來，一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推出實施，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先發(fā)展等先后落地，近年來京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化扎實推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小。2018 年，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重分別為 21.1% 和 20.1%，分別比 2000 年提高 1.9 和 2.7 個百分點。2018 年，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為 2.69，比 2013 年下降 0.12。
生態(tài)文明建設(shè)成效凸顯。20 世紀(jì) 70 年代，我國開始推進環(huán)境保護工作，80 年代將環(huán)境保護列為基本國策，90年代制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十八大以來綠色發(fā)展理念逐步深入人心，生態(tài)文明建設(shè)進一步加強。2018 年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為 22.1%，比 1978 年提高 15.5 個百分點 ；森林覆蓋率為22.96%，比 1976 年提高 10.26 個百分點。
七十年來，我國貿(mào)易大國地位日益鞏固，全方位開放新格局逐步形成
進出口規(guī)模躍居世界前列。新中國成立初期，我國進出口規(guī)模極為有限。1950 年我國進出口總額僅為 11.3 億美元。70 年來，尤其是 2001 年正式加入世界貿(mào)易組織以來，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展。2018 年，貨物進出口總額達到 4.6 萬億美元，比 1978 年增長 223 倍，連續(xù)兩年居世界首位 ；服務(wù)進出口總額7919億美元，比1982年增長168倍，居世界第二。
“引進來”規(guī)模明顯擴大。新中國成立初期，我國利用外資渠道少，規(guī)模小。70 年來，特別是改革開放以來，隨著對外開放擴大，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，我國利用外資規(guī)模大幅增加，日益成為吸引全球投資的熱土。2018 年，我國實際使用非金融類外商直接投資 1350 億美元，比 1983 年增長 146倍，年均增長 15.3%，連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國；1979—2018 年，累計吸引外商直接投資（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域）20343 億美元。
“走出去”步伐明顯加快。近年來，隨著對外開放擴大和共建“一帶一路”深化，我國企業(yè)對外投資呈現(xiàn)新局面。2018年，我國非金融類對外直接投資1205億美元，比2003年增長41.3倍，年均增長28.4%；我國對“一帶一路”沿線56個國家非金融類直接投資為156億美元，占非金融類對外投資總額的13%。
七十年來，我國社會事業(yè)繁榮發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升
教育水平大幅提高。新中國成立初期，我國教育水平低下，人口文化素質(zhì)差，全國 80% 以上人口是文盲。70 年來，基礎(chǔ)教育不斷完善，高等教育逐步加強，國民受教育程度持續(xù)提高。2018 年，九年義務(wù)教育鞏固率達 94.2% ；普通本�？圃谛W(xué)生 2831 萬人，比 1978 年增長 32 倍 ；高等教育毛入學(xué)率已達到 48.1%，高于中高收入國家平均水平 ；15 歲及以上人口平均受教育年限由 1982 年的 5.3 年提高到 9.6 年。
文化事業(yè)繁榮興旺。新中國成立初期，我國文化事業(yè)發(fā)展落后，難以滿足群眾精神文化需要。70 年來，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，文化事業(yè)發(fā)展取得明顯成績。2018 年末，全國共有公共圖書館 3176 個，比 1949 年增長56.7 倍 ；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達到 99.3% ；全年出版各類圖書 100.1 億冊（張），比 1950 年增長 36 倍。文化軟實力逐步增強，中華文化的國際影響力顯著提升。2018 年末，全球 154 個國家（地區(qū)）建立了 548 所孔子學(xué)院和 1193 個孔子課堂。
醫(yī)療衛(wèi)生長足進步。新中國成立初期，我國醫(yī)療衛(wèi)生條件很差，群眾健康狀況低下。70 年來，醫(yī)療衛(wèi)生投入不斷加大，醫(yī)療科技水平迅速提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系建立健全。2018 年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 99.7 萬個，比 1949 年末增長 271 倍；衛(wèi)生技術(shù)人員 953 萬人，增長 17.9 倍。居民健康狀況顯著改善。居民預(yù)期壽命由新中國成立初的35歲提高到2018年的77.0歲，嬰兒死亡率由新中國成立初的200‰下降到2018年的6.1‰。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。70年來，我國群眾體育廣泛開展，競技體育不斷取得突破，從中國奧運史上金牌“零”的突破到成功舉辦北京奧運會再到冬奧會成功申辦，我國體育事業(yè)快速發(fā)展。1949—2018年，我國運動員共獲得世界冠軍3458個。近年來，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進群眾體育開展，全國人均體育場地面積達到1.6平方米以上，近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉。
七十年來，我國民生保障不斷加強，群眾獲得感穩(wěn)步提升
就業(yè)規(guī)模顯著擴大。1949年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員僅1.8億人，城鎮(zhèn)失業(yè)率高達 23.6%。70 年來，通過大力發(fā)展經(jīng)濟，實施擴大就業(yè)政策，我國就業(yè)狀況明顯改善。2018 年末，我國就業(yè)人員增加到 7.8 億人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別為 4.9% 和 3.8%。近年來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟吸納就業(yè)規(guī)模顯著提升。2013—2018 年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1300萬人。
居民收入消費持續(xù)增加。1956年，我國居民人均可支配收入僅98 元，人均消費支出僅88元。70年來，我國居民收入水平大幅提高，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018 年，全國居民人均可支配收入達到28228元，比 1978 年實際增長24.3倍 ；全國居民人均消費支出為19853元，實際增長19.2倍 ；全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，降低35.5個百分點。
社會保障不斷加強。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國社會保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴大。2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41902萬人，比 1989年末增加36192萬人；基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。
貧困人口大量減少。新中國成立初期，我國貧困問題突出，人民貧困如洗。70 年來，我國扶貧開發(fā)力度不斷加大，成效持續(xù)顯現(xiàn)。2018 年末，我國農(nóng)村貧困人口減少至 1660 萬人，貧困發(fā)生率降至 1.7%，比 1978 年降低 95.8 個百分點。我國已經(jīng)成為首個實現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全球減貧貢獻超過 70%。
七十年發(fā)展成就來之不易，為我們積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗
一是堅持和加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，也是推動社會主義市場經(jīng)濟沿著正確軌道前進的根本保障。歷史實踐證明，堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于凝聚共識、形成合力，成功戰(zhàn)勝經(jīng)濟運行中的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，有力地指導(dǎo)了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了根本政治保證。
二是堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)，是治國安邦的根本之策。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨從社會主義初級階段實際出發(fā)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的歷程，創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡。隨著中國特色社會主義進入新時代，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，我國發(fā)展取得新的歷史性成就。
三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。新中國成立以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極擴大就業(yè)，千方百計增加居民收入，大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷完善社會保障，有力促進人民生活的改善，得到了廣大群眾的擁護支持。黨的十八大以來，黨中央從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高人民物質(zhì)文化生活水平，深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加大生態(tài)環(huán)保投入，補齊民生短板，有力促進人的全面發(fā)展。
四是堅持全面深化改革。改革是我國發(fā)展的根本動力。黨的十一屆三中全會以來，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，我國經(jīng)濟體制改革由點到面、由局部到全國，不斷破除計劃經(jīng)濟體制束縛，逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力和制度保障。黨的十八大以來，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，經(jīng)濟發(fā)展動力不斷增強。
五是堅持?jǐn)U大對外開放。實踐證明，開放是我國經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵一招。通過實施對外開放，打開國門搞建設(shè)，主動融入經(jīng)濟全球化，不斷擴大對外開放領(lǐng)域，提升對外開放水平，我國實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，扎實推進“一帶一路”建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體，以更深層次、更高水平的對外開放贏得國際競爭的主動，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
站在新的歷史起點上展望未來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展?jié)摿薮螅覀儗ㄔO(shè)一個更加強大的中國充滿信心。但也要看到，前進的道路不會一帆風(fēng)順，仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。
我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，堅持實干興邦，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈努力！
