機(jī)電工程學(xué)院
鄭永年：中國(guó)能被圍堵住嗎？
近年來(lái)，隨著美國(guó)接連挑起事端，中國(guó)面臨的外部局勢(shì)陡然緊張。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方世界就開(kāi)始將中國(guó)視作是繼蘇聯(lián)之后的下一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在西方不少人看來(lái)，西方世界與東方中國(guó)在文明內(nèi)質(zhì)、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展利益等層面上，都有著“不可調(diào)和”的結(jié)構(gòu)性矛盾�；谶@一認(rèn)識(shí)，“中國(guó)威脅論”、“遏制中國(guó)”等言論一時(shí)間籠罩西方輿論場(chǎng)。鄭永年先生認(rèn)為，用舊的思維范式去理解新時(shí)代的中國(guó)，本身就是一種抱殘守缺的僵化行為。在后冷戰(zhàn)時(shí)代，中國(guó)與西方世界之間仍有許多共同利益，雙方完全可以求大同，存小異，繼續(xù)深入合作。因此，西方世界不應(yīng)尋求遏制中國(guó)，而是應(yīng)以平等包容的心態(tài)接納中國(guó)，這樣雙方才都能夠在互利共贏中同獲發(fā)展的實(shí)惠，共享和平的紅利。
中國(guó)真的會(huì)被圍堵嗎？在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義分子看來(lái)，“圍堵中國(guó)”理論的出現(xiàn)是冷戰(zhàn)結(jié)束的自然結(jié)果，不可能真的實(shí)現(xiàn)。冷戰(zhàn)后，美對(duì)華政策發(fā)生了變化。隨著蘇聯(lián)的瓦解，中美失去了共同的敵人，中國(guó)也因此不再對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略具有重要意義。中國(guó)的迅速崛起很自然地讓不少美國(guó)人對(duì)其是否會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的全球利益產(chǎn)生質(zhì)疑。但圍堵理論的制造者高估了中美利益的沖突面，低估了合作面。只要兩國(guó)在全球和區(qū)域擁有共同利益，美國(guó)就不會(huì)真的對(duì)華實(shí)施圍堵政策，同樣，中國(guó)也不會(huì)發(fā)動(dòng)民族主義運(yùn)動(dòng)來(lái)反對(duì)美國(guó)。
以美國(guó)為首的西方所炮制的圍堵戰(zhàn)略，受到多項(xiàng)因素的制約。中西間的冷戰(zhàn)并不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)不同于前蘇聯(lián)，既不想孤立自己，也無(wú)意于建立集團(tuán)或聯(lián)盟。開(kāi)放政策是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的核心。中國(guó)和西方都想?yún)⑴c對(duì)方的發(fā)展，雙方也已在中國(guó)20年的開(kāi)放政策下形成了相互依賴的關(guān)系。只要中國(guó)的發(fā)展依然保持活力，能讓西方從中獲益，西方就不會(huì)孤立和圍堵中國(guó)。
退一步講，就算美國(guó)真的對(duì)中國(guó)實(shí)行圍堵政策，也很難成功。世界局勢(shì)在冷戰(zhàn)后向多極化發(fā)展，并不是唯美國(guó)獨(dú)尊。美國(guó)與其它世界大國(guó)的關(guān)系不應(yīng)被美化，他們之間的潛在沖突不容忽視。在歐洲，統(tǒng)一后的德國(guó)依然可能成為第一流的國(guó)家。在亞洲，日本傾向于將東盟放到戰(zhàn)略考慮的重要位置，并力圖成為區(qū)域的政治領(lǐng)袖。日本的所作所為不僅值得中國(guó)警惕，也將對(duì)美國(guó)的亞洲利益構(gòu)成挑戰(zhàn)。此外，區(qū)域認(rèn)同的加強(qiáng)也促進(jìn)了各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、軍事和政治聯(lián)盟的形成。這些都表明，盡管美國(guó)依然是頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，它的霸主地位并非不可動(dòng)搖。
從地緣政治的角度來(lái)看，美國(guó)也不可能采取過(guò)于強(qiáng)硬的對(duì)華戰(zhàn)略。美國(guó)一方面不愿看到中國(guó)變成對(duì)其國(guó)家利益形成挑戰(zhàn)的另一個(gè)蘇聯(lián)，另一方面也極力遏制俄國(guó)再次發(fā)展壯大。正因此，美國(guó)將北大西洋公約組織東擴(kuò)，并插手臺(tái)海危機(jī)。但美國(guó)也深知，它對(duì)中俄兩方的遏制行動(dòng)都不能太過(guò)火，否則，中、俄很有可能形成聯(lián)盟共同對(duì)抗美國(guó)，這將對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益造成致命打擊。
亞太問(wèn)題也是美對(duì)華遏制戰(zhàn)略所受到的制約之一。亞太已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，誰(shuí)掌握了亞太，誰(shuí)才能夠在世界上占據(jù)最有利的地位。美國(guó)在亞太的利益系于兩點(diǎn)：一、這一新興地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能失于他人之手；二、這一地區(qū)業(yè)已形成的繁榮穩(wěn)定的局面必須保持，其巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)不容丟失。
就第一點(diǎn)即亞太的主導(dǎo)權(quán)而言，美國(guó)面臨的是兩個(gè)對(duì)手。它既要挾日抑中，也要借中抑日。今天的日美安保關(guān)系與冷戰(zhàn)時(shí)期的情況已不可同日而語(yǔ)，美國(guó)的用意之一，是借此繼續(xù)拴住日本，把日本置于從屬的位置；而日本的用意也有轉(zhuǎn)移美國(guó)對(duì)它的注意力，麻痹美國(guó)的對(duì)日警覺(jué)，借中美對(duì)抗達(dá)到同時(shí)牽制兩個(gè)對(duì)手，進(jìn)而坐大自己的目的。這就使美國(guó)在推行對(duì)華遏制政策時(shí)不得不留一手，防止日本從中利用。
就美國(guó)利益的第二點(diǎn)，即保持亞太的繁榮穩(wěn)定，不丟失巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)而言，美國(guó)若采取與中國(guó)全面對(duì)抗的政策，恰恰對(duì)它是不利的。中國(guó)目前是西太平洋地區(qū)最具份量最有前景的國(guó)家之一，丟失了中國(guó)，將給美國(guó)在亞太的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，并為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供可乘之機(jī)。
美中之間可觀的共同戰(zhàn)略利益的存在對(duì)美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略構(gòu)成了最重要的制約，這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一、經(jīng)濟(jì)上互有需要。冷戰(zhàn)后，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益上升為該國(guó)最重要的戰(zhàn)略利益，使經(jīng)濟(jì)因素在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和一國(guó)對(duì)外政策中的分量加重。經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全大大提高了美中關(guān)系在各自戰(zhàn)略棋盤(pán)上的分量。二、在維持國(guó)際力量均衡方面，美國(guó)需要借助中國(guó)來(lái)平衡其他的大國(guó)力量。三、在保持亞太的穩(wěn)定和推進(jìn)區(qū)域合作方面，中國(guó)是個(gè)舉足輕重的因素。四、在解決與西方和美國(guó)利益相關(guān)的全球性和地區(qū)性問(wèn)題上，需要得到中國(guó)的積極配合，例如國(guó)際禁毒、抵制伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的蔓延和威脅、防止核擴(kuò)散、在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中的協(xié)調(diào)等等。
但美國(guó)的遏制戰(zhàn)略并不是中國(guó)崛起的唯一外來(lái)障礙。除了美國(guó)因素外，中國(guó)的崛起環(huán)境有其他的復(fù)雜層面。閻學(xué)通認(rèn)為崛起環(huán)境可從三個(gè)方面來(lái)看：卷入戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)、世界主要國(guó)家接受該國(guó)崛起的程度、海外經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)張速度。
中國(guó)必須在崛起道路上規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突，因?yàn)榇笠?guī)模的軍事行動(dòng)，將耗費(fèi)大量原本可以用于國(guó)內(nèi)建設(shè)的資源。世界主要國(guó)家的對(duì)華政策，也決定著中國(guó)是否能夠和平崛起。不少國(guó)家已經(jīng)對(duì)中國(guó)的雄心保持警覺(jué)，如果中國(guó)不能與這些國(guó)家保持良好的關(guān)系，消除它們的顧慮，其崛起必然受到阻礙。當(dāng)然，這些國(guó)家是否將遏制中國(guó)，最終還是取決于利益考慮。這也牽涉到崛起環(huán)境的第三方面，即中國(guó)的海外經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)張。中國(guó)在出口、技術(shù)引進(jìn)和海外投資等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅應(yīng)有利于中國(guó)的發(fā)展，也應(yīng)使其他參與國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，有賴于這種共贏的局面。
鑒于上述這些考慮，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為，必須壓制國(guó)內(nèi)的民族主義運(yùn)動(dòng)。這有多重戰(zhàn)略意義：
一是防止美國(guó)與我國(guó)周邊國(guó)家共同遏制中國(guó)。冷戰(zhàn)后，中國(guó)的崛起已經(jīng)在西方國(guó)家和周邊地區(qū)引起了一些誤解，認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)大之后會(huì)稱霸世界，所以“中國(guó)威脅論”的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。這種認(rèn)識(shí)雖然是錯(cuò)誤的，但中國(guó)應(yīng)充分正視西方主導(dǎo)的世界體系將長(zhǎng)期存在這一現(xiàn)實(shí)，采取參與的戰(zhàn)略，進(jìn)入到這個(gè)體系中去，而不能因?yàn)槊褡逯髁x情緒而游離于這個(gè)體系之外。游離國(guó)際體系之外的孤立主義政策，容易使中國(guó)成為美國(guó)的遏制對(duì)象，而進(jìn)入到這個(gè)體系之內(nèi)，中國(guó)則能與其他國(guó)家尤其是周邊國(guó)家發(fā)展較多的共同戰(zhàn)略利益。
二是有利于中國(guó)積極主動(dòng)地參加亞太地區(qū)各種多邊政治和安全機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。如此，即使中國(guó)的觀點(diǎn)立場(chǎng)不能成為國(guó)際社會(huì)普遍原則，至少可以減少不利于中國(guó)的國(guó)際規(guī)則出臺(tái)。三是使中國(guó)外交變得更加積極和具有建設(shè)性。參與不是臥薪嘗膽，不是準(zhǔn)備將來(lái)有一天對(duì)在歷史上有負(fù)于我國(guó)的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)，而是通過(guò)向世界提出更多的有建設(shè)性意義的思想，增強(qiáng)中國(guó)的影響力，更多地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)世界走向更美好的未來(lái)的責(zé)任。
中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義派還提出，不應(yīng)去主動(dòng)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際體系。中國(guó)只能成為區(qū)域性大國(guó)，不可能成為世界性領(lǐng)導(dǎo)者。要成為世界性大國(guó)，不僅取決于經(jīng)濟(jì)、軍事等因素，還有一個(gè)價(jià)值觀的問(wèn)題。目前世界上的主流價(jià)值觀是西方的價(jià)值觀。東方文明能否取代西方文明，世界潮流是否將由西方轉(zhuǎn)向東方，這種趨勢(shì)也決定著中國(guó)能否成為世界一流國(guó)家。此外，也有學(xué)者指出，“搭便車(chē)”對(duì)中國(guó)是不可能的。中國(guó)的定位必須是大國(guó)，否則沒(méi)有出路。中國(guó)，做挑戰(zhàn)者沒(méi)有資格，也不可能；做純粹的追隨者，也不可取。中國(guó)只能在不同的領(lǐng)域選擇不同的戰(zhàn)略。
盡管新民族主義者中的大多數(shù)反對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際體系，他們中也有部分人認(rèn)為應(yīng)將精力放在國(guó)內(nèi)改革上，這樣才能使中國(guó)融入國(guó)際體系。這種內(nèi)部改革包括如下幾點(diǎn)：
首先，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的必要條件。世界通行的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則即使與中國(guó)的利益有所抵觸，也應(yīng)被尊重和遵循。
第二，中國(guó)應(yīng)廢棄傳統(tǒng)的重商主義。國(guó)家在中國(guó)的主權(quán)、社會(huì)秩序和市場(chǎng)發(fā)展中都起到了重要作用，但不應(yīng)過(guò)多涉入中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)一方面從自由的國(guó)際市場(chǎng)獲利，另一方面卻又嚷嚷著要重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，這并不可取。中國(guó)應(yīng)致力于推進(jìn)自由的國(guó)際市場(chǎng)，唯有如此，中國(guó)崛起才能對(duì)世界體系做出貢獻(xiàn)。
第三，對(duì)于國(guó)家主權(quán)的觀念應(yīng)做些改變。無(wú)疑，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)是國(guó)家的責(zé)任。但榮敬本也指出：“在建立國(guó)際新秩序方面，同樣必須尊重歷史形成的國(guó)家主權(quán)，如果去算歷史的老賬，必然引起國(guó)際民族糾紛�！比魏螞_突都會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，所以，在爭(zhēng)奪主權(quán)時(shí)，也應(yīng)考量國(guó)家經(jīng)濟(jì)由此將受到的影響。
煽動(dòng)人心的民族主義確實(shí)常常妨礙決策者的理性思考。不少國(guó)外觀察家擔(dān)心，中國(guó)外交決策將在新民族主義的影響下脫離理性的軌道。但實(shí)際上，民族主義與理性選擇并非不可并存。中國(guó)民族主義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。因此，民族主義“熱情”屈從于國(guó)家“利益”，前者并不妨礙中國(guó)的決策者為國(guó)家作出理性的選擇。