建筑工程學(xué)院
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)在制定“十三五”規(guī)劃建議時(shí)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念作為一條主線(xiàn)主導(dǎo)布局、統(tǒng)領(lǐng)全篇。實(shí)踐證明，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開(kāi)新發(fā)展理念的科學(xué)指導(dǎo)，離不開(kāi)廣大黨員干部和群眾對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)踐行。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。歸結(jié)起來(lái)，就是發(fā)展不平衡不充分。發(fā)展不平衡，主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平的提高；發(fā)展不充分，主要是我國(guó)發(fā)展任務(wù)仍然很重，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)決定了在新發(fā)展階段上必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和全面貫徹新發(fā)展理念。
眾所周知，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大理念，是各有優(yōu)勢(shì)、相互貫通、相互促進(jìn)的集合體，分別解決的是發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革�！痹趯�(shí)踐中，對(duì)五大發(fā)展理念“要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響”。所以，進(jìn)入新發(fā)展階段，需要更加重視科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)循環(huán)中開(kāi)放的作用、民生和共享發(fā)展，更加重視五大理念的統(tǒng)一貫徹、一體推進(jìn)，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保證新發(fā)展階段走穩(wěn)走深走實(shí)。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃《建議》的第二大板塊，總體上是按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織的，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署�！督ㄗh》第三、第四、第五部分大體體現(xiàn)的是創(chuàng)新發(fā)展理念的要求；第七、第八、第九、第十三、第十四部分體現(xiàn)的是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的要求；第十部分體現(xiàn)的是綠色發(fā)展理念的要求；第六、第十一部分體現(xiàn)的是開(kāi)放發(fā)展理念的要求；第十二部分體現(xiàn)的是共享發(fā)展理念的要求�！督ㄗh》中的這些重大部署進(jìn)一步表明，新發(fā)展理念將貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，這反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的更深刻認(rèn)識(shí)。
這里有一個(gè)別具深意的安排——“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”放在了“十四五”規(guī)劃《建議》12個(gè)方面重大任務(wù)的最前面，進(jìn)一步表明我們黨對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的極端重視，尤其是大變局下的大國(guó)博弈，更堅(jiān)定我們走科技自立自強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展道路的決心。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。