黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），闡明了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，其中第五條“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是首次提出。《建議》指出：
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
進(jìn)入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，迫切需要牢固樹立系統(tǒng)觀念，深刻把握其根本要求和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維和方法謀劃推進(jìn)工作，確保我國社會主義航船乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
思考問題需要突出前瞻性
把歷史、現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展貫通起來審示，以把握趨勢、辨明方向；把近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)統(tǒng)籌起來謀劃，以未雨綢繆、把握主動。
謀劃未來需要突出全局性
緊扣國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家工作全局，統(tǒng)籌全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家各領(lǐng)域各方面，一以貫之立足全局抓統(tǒng)籌、謀長遠(yuǎn)。
布局發(fā)展需要突出戰(zhàn)略性
緊盯實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以求“落一子而活滿盤”。
推進(jìn)工作需要突出整體性
注重各項(xiàng)工作、各種要素的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)政策配套和制度銜接，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚(yáng)長補(bǔ)短中提升整體效能，防止畸重畸輕、顧此失彼。
面臨復(fù)雜形勢要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度獨(dú)特優(yōu)勢，形成一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)的全國一盤棋。
推動宏偉事業(yè)，需要充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮好中央、地方和各方面積極性。
面對發(fā)展中的諸多突出問題，需要發(fā)揮優(yōu)勢帶動、爭取率先突破，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、防止“木桶效應(yīng)”，全力培基固本、提質(zhì)增效；堅(jiān)持把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力建設(shè)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，統(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌富國和強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
